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12月4日晚，“井底人”王秀清在“家”中。為給孩子掙學費，住商不動產擦車工王秀清以廢棄熱力井為家。經報道後，社會各方紛紛對其進行救助。 新京報記者 尹亞飛 攝
　　據新華社電 國務院總理澎湖民宿李克強12月25日主持召開國務院常務會議，聽取最低生活保障政策落實督察情況彙報，部署進一步加強和改進低保工作，決定將《社會救助暫行辦法（草案）》向社會公開征求意見。
　　社保托底信用貸款鼓勵更多人創業
　　會議指出，讓低保等政策“落地”見效，保障困難群眾尤其是特困群體基本生活票貼，完善能托底的社會保障制度，不僅有利於社會公平，而且能鼓勵更多人敢闖敢試敢創業。近年來，國家不斷完善城鄉低保制度，使7400多萬困難群眾基本生活得到有效保障，基本實現應保盡保。但督察中也發現，一些地方存在資金不到位、管理不規範、配套政策不完善等問題。
　　會議要求，要以改革創新精神，有針對性地健全體制機制，加強和改進低保工作，努力使困難群眾生存有尊嚴、生計有保障、網路行銷生活有盼頭。
　　社會救助暫行辦法將徵意見
　　會議審議了《社會救助暫行辦法（草案）》，決定向社會公開征求意見。會議強調，把目前分散的低保、特困人員供養、受災人員救助及醫療、教育、住房、就業等方面的救助措施統籌起來，加快構建與經濟社會發展水平相適應、與其他保障制度相銜接、逐步完善的社會救助體系。更加註重救助的救急性、公正性和可持續性，使獲得社會救助成為符合條件的困難群眾應當享有的法定權利，提供社會救助成為政府不可推卸的法定職責，尤其要儘力使特困人員不為饑寒所迫、大病所困、失業所憂、災害所難，切實把社會保障體系的“網底”編實、築牢，給全社會以穩定、可靠的民生保障預期，減少不安和焦慮，促進社會公正。
　　■ 看點
　　三方面改進低保工作
　　一要強化政策落實。結合年終歲末慰問困難群眾，重點督促落實低保政策。各級政府預算要優先安排低保資金，保證及時到位。加強審計監督，堵住分配、撥付等環節漏洞，確保資金足額、有效用於低保家庭。
　　二要強化信息公開。健全低保申請家庭經濟狀況核對機制，建設跨地區、跨部門核對平臺，在農村、社區實行“陽光”公示。對低保對象實施動態管理。堅決糾正“關係保”、“人情保”及錯保、漏保，嚴懲騙保。
　　三要強化制度建設。通過建立臨時救助機制，切實解決遭遇臨時性、突發性困難家庭基本生活需要。減少“碎片化”、一次性補助。完善保障標準與物價上漲等掛鉤聯動機制，使低保家庭基本生活保障更好落實、水平逐步提高。
　　■ 案例
　　九旬老翁寧乞討不回家
　　有媒體報道，近日媒體隨海口市救助站工作人員街頭救助發現，91歲的河南乞討老人彥有徐，寧願乞討也不願回家。“家裡人都外出打工了，我回家能幹啥？還不如在這裡討飯，每天還能乞討到100多元錢。”他說。
　　而此前被媒體關註的河北保定男子自鋸雙腿的鄭艷良儘管參加了家鄉清苑縣“新農合”的試點，也給一家人全都交了參合款，但清苑縣地方政府事後承認，受限於財政資金短缺，補助力度的確不足以讓貧困的鄭艷良逃脫等死的命運。鄭的救助全有賴媒體。　　（原標題：“使特困者不為饑寒所迫大病所困”）