■開篇語
  在中央《關於創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》中,扶貧開發工作被提到了更加重要、更為突出的位置,要求以改革創新為動力,著力消除體制機制障礙,增強內生動力和發展活力,加大扶貧力度,集中隨身碟力量解決突出問題,加快貧困群眾脫貧致富、貧困地區全面建成小康社會步伐。
  2013年4月住商不動產,廣東新一輪扶貧開發工作啟動。省委書記胡春華強調,新一輪扶貧開發要更加註重用發展的辦法解決貧困問題。要激發貧困地區發展的內生動力,發揮貧困地區脫貧致富的主體作用。省長朱小丹要求,新一輪扶貧開發務求實際成效,努力開創我省脫貧奔康致富的新局面。
  經過上一輪扶貧開發“雙到”工作徵程洗禮,韶關市不僅交出了滿意的答卷,也積累了寶貴隨身碟的經驗。在新一輪扶貧開發“雙到”工作中,韶關面對新的考題,以發展的方法進行“二次求解”,講求實際效果;在既有經驗的基礎上,更加註重“內生動力”,探索長效機制。一年多時間以來,韶關既沒有“按圖索驥”,也無需“摸著石頭過河”,從點到面,統籌城鄉,註重整體推進扶貧開發工作。
  在2014年的攻堅之年,韶關將如何進一步提振信心,推動新一輪扶貧開發“雙到”工作邁上新的臺階?從今日起,新一輪扶貧開發“雙到”看韶關係列報道將連續推出,隨身碟敬請垂註。
  在上一輪扶貧開發“雙到”工作中,以“大富模式”為代表的“南嶺萬畝蔬菜帶”備受外界關註,成為高寒石灰岩山區群眾脫貧的重要路徑,也成為韶關產業扶貧的扛隨身碟鼎之作。
  如今,以京港澳高速公路韶關北段為脈絡,京珠北高山蔬菜產業長廊已經展開。韶關市提出,通過政府引導、科技驅動、龍頭帶動、市場拉動的方式,針對貧困村資源稟賦和區域特色,因地制宜發展富民增收產業,做強做大現有產業。到今年,全市基本實現每個鄉鎮都有主導產業,各產業都有專業示範村,各重點幫扶村的扶貧產業初見成效。農業、扶貧龍頭企業或專業合作社帶動在家從事農業生產有勞動能力的貧困戶達到60%以上。
  新豐縣遙田鎮:涼粉草種植遍及大部分鎮街
  “2013年才種了1畝多的涼粉草,就有了8000多元的收益,比種水稻划算多了。”新豐縣遙田鎮金山村的貧困戶潘光拍說起種植涼粉草的好處,嘗到甜頭後的他仍十分興奮,“今年種了近10畝,預計純收入可達3萬多元。”
  在新豐縣眾多“造血式”扶貧項目當中,涼粉草種植因時間短、見效快、效益高受到貧困戶歡迎。目前,該縣涼粉草種植面積達6000多畝,遍及大部分鎮(街),有近30個貧困村900多戶貧困戶參與,多的達數十畝,少的也有1畝多。為調動貧困戶的積極性,東莞市塘廈鎮、廣東警官學院等多個掛扶單位“給力”,通過補助300元/畝的方式,鼓勵貧困戶參與涼粉草種植。
  “2013年只試種了20畝,比較少村民參與。”該縣遙田鎮金山村村支書潘力持說,“今年全村共種植了200多畝,其中村集體就種植近50畝,35戶貧困戶中有28戶參與了種植。”筆者在該村的種植基地看到,連片的涼粉草綠意盎然,長勢良好。
  隨著該縣涼粉草種植產業的發展壯大,各鎮村的涼粉草專業合作社也相繼成立。目前,廣州廣浩農產品有限公司授權在該縣遙田鎮成立了“新豐縣民聯涼粉草專業合作社”,吸納社員近800戶,在該縣長安村設立了涼粉草收購點和加工廠,並與加多寶飲料有限公司簽訂了合作協議。該縣下埔村村民張一天,是當地涼粉草種植大戶之一,也是廣州廣浩農產品有限公司授權代表合作社與種植戶簽訂合同的代理人。他說:“我今年僅在沙田、遙田兩鎮簽訂的保價收購合同就達2000多畝600多戶,其中散戶居多,且大部分都是貧困戶。”
  韶關市政府副廳級幹部許俊傑說,在新一輪的扶貧開發“雙到”工作中,“同樣一塊地要比上一輪扶貧時產值增加,才能跟上脫貧致富的步伐”。因此,用發展的辦法解決貧困問題,在產業幫扶上不應再局限於扶持農戶種什麼、養什麼,而在於通過引導合作社或扶持農產品深加工企業,增加科技含量、增加產量,實現綜合利用、提高產品附加值。
  這也要求韶關的產業扶貧既要註重“長效”,更要將“精準”落到實處。目前,韶關正著力實現扶貧開發從“浸灌式”到“滴灌式”轉變。
  始興縣深渡水鄉坪田村:今年蜂蜜產量將達8萬多斤
  今年6月14日,始興縣深渡水瑤族鄉“甜蜜之旅”啟動活動在該鄉坪田養蜂基地舉行。7月,進入了坪田養蜂基地的收穫季節,廣東君強市場服務有限公司按照合同要求對所有貧困養殖戶的蜂蜜質量進行鑒定,按照品質分檔次予以全部收購,扶貧單位韶關市旅游局、始興縣旅游局、始興縣廣電臺駐村工作人員到現場進行監督。在現場,君強公司和養蜂合作社技術人員對每箱蜂蜜都進行認真檢測,核定質量。過磅後,村民就可以憑單據馬上拿到現錢。筆者看到,合作社上牆公佈今年將收購蜂蜜54870斤。君強公司負責人介紹,預計今年蜂蜜產量將達到8萬斤以上,價值400多萬元。
  筆者看到,坪田養蜂基地響亮地打出了“坪田嶺秀釀甜蜜事業,深渡水純享健康人生”的口號。沿公路一進入該基地,“生態蜜源保護區”的標識牌也讓人印象深刻。
  韶關市旅游局駐村扶貧幹部邱玉書介紹說,坪田村生態環境優良,境內還有嶺南千年米椎樹王和櫻花谷瀑布群等自然景觀。為此,旅游部門已投入資金710多萬元,建設櫻花谷景點“百花園”,主要種植櫻花、銀杏、桂花和海棠等樹種,也可為養蜂基地提供備用蜜源地。下一步,市、縣旅游部門將著力推介深渡水的自然風光、民族文化和土特產品等,走出一條旅游與種養產業結合發展的扶貧路子。
  曲江區楓灣鎮浪石村:蓮子為貧困戶增收30多萬
  同樣,在韶關市曲江區楓灣鎮,浪石村是新一輪扶貧開發“雙到”重點幫扶村。今年以來,該村結合楓灣鎮為生態發展功能區的定位及本村實際,在幫扶單位的指導及支持下,從“中國白蓮之鄉”江西省廣昌縣引進種植白蓮項目,帶動貧困戶脫貧致富。該村支部書記、村委會主任楊紅新說:“今年3月全村11戶貧困戶共種植60畝白蓮,6月到10月可以採摘蓮子,售價20元/公斤,預計每畝產量達300公斤,僅這一項便可為全村貧困戶增收30多萬元。”
  結合在上一輪扶貧開發“雙到”工作中已經建成的白水蜜桃基地和楓灣溫泉資源,當地發展採蓮摘桃、賞花泡溫泉的自駕游也將大有可為。
  由此看出,韶關不僅牢牢抓住產業扶貧的“牛鼻子”,大力“造血”,還通過精準扶貧實現“生肌”,進一步“強筋健骨”。韶關市委常委張志才說,精準扶貧可形象地稱之為“滴灌式”扶貧,符合“一村一策、一戶一法”的要求,更關鍵的是,精準扶貧不僅體現在產業發展上,也體現在基礎設施建設和民生改善上,各方可以形成合力,激發出貧困地區發展的內生動力,也發揮出貧困群眾脫貧致富的主體作用。
  撰文:範琛 黃小廣 潘俊才
  吳婷 方勇  (原標題:產業扶貧精準“造血”“生肌”)
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